Analyse

La Commission européenne a mis sur les rails fin 2019 le « Green Deal », un ambitieux programme pour relancer le projet européen. L’Union européenne est aujourd’hui trop souvent perçue comme une vaste zone de libre-échange minée par la concurrence fiscale et le moins-disant social et environnemental, à l’intégration monétaire peu convaincante, incapable de parler d’une seule voix face aux autocrates de tous bords. Bref, le projet européen ne fait plus guère rêver, en particulier la jeune génération. La Commission présente le Green Deal comme le « Man on the moon moment » de l’Europe : à l’instar de la mobilisation des énergies autour de la conquête spatiale dans les années soixante aux États-Unis, l’idée est de fédérer les énergies européennes autour du projet de « réconcilier notre économie avec notre planète ».

Sous le parapluie du Green Deal, au cours de l’année 2020, une succession de propositions et de « stratégies » a permis l’élaboration d’un plan de grande envergure, remarquable par sa cohérence et aux objectifs réellement ambitieux. Le Green Deal couvre ainsi de nombreux domaines : climat, économie circulaire, énergie, biodiversité, pollutions, alimentation.

Certes, le flux nourri de projets de règlements et directives consiste pour l’instant essentiellement en des propositions de la Commission, sans réelle portée légale. Néanmoins avec l’aval du Parlement européen au Green Deal, et surtout avec l’adoption du plan de relance « Next Generation EU » par les chefs d’État à l’été 2020, le Green Deal n’est plus seulement une incantation médiatique. C’est aujourd’hui un ensemble de projets détaillés touchant tous les secteurs. Le fait que la Commission ait réussi à positionner ce plan de relance au service des objectifs du Green Deal apporte une crédibilité très forte à ce dernier. De plus, en permettant à la Commission d’emprunter des centaines de milliards d’euros, le plan contient des instruments financiers innovants qui pourraient représenter une é