International

La planification au Maroc : entre éthique et programmation économique

Politiste

Loin d’être absente des économies néolibérales, la planification gouverne les périodes de crise et participe au fonctionnement quotidien des marchés. Une analyse de la politique agricole marocaine permet de réfléchir aux idées jugées légitimes et éthiques pour répondre aux crises, ainsi qu’au rôle des individus et des relations dans la structuration quotidienne de l’économie.

À l’heure actuelle, nous sommes impliqués dans un vaste processus de planification politique. Les réponses publiques à la crise sanitaire mondiale reposent sur cette forme d’intervention, et les débats approchent de façon directe les idées d’avenir propres aux pays, continents, et au monde en général[1].

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Le « cygne noir[2]» de la crise pandémique a confronté les États à la nécessité de répondre au blocage économique et à l’effondrement du système de santé en reprenant des instruments qui semblaient avoir été mis de côté, tels que les plans, les subventions et les interventions économiques et sociales directes. Le Recovery Plan européen, l’American Rescue Plan étasunien, le Global Humanitarian Response Plan des Nations Unies et les politiques de planification présentées par de nombreux pays dans le monde – du Royaume-Uni à la Chine – nous montrent que la planification est encore une stratégie considérée valable pour contrôler la stabilité politique et sociale dans les périodes de grands changements.

En fait, les économies néolibérales ont été construites sur le concept de « planification indicative » qui dominait le discours économique européen – et notamment français – de l’Après-guerre[3], et portait sur une conception selon laquelle le cadre du marché est construit par l’appareil politique pour orienter les individus vers des choix considérés « souhaitables » et « uniformiser » les actions de chacun vers des objectifs communs[4].

Le Maroc, aujourd’hui, est bonne illustration pour comprendre comment la planification continue à être un instrument de gouvernement central dans toutes les économies néolibérales. Pendant ma thèse, j’ai eu l’occasion de suivre comment des politiques de planification néolibérales prennent forme concrètement et sont construites au quotidien. J’ai analysé l’économie politique de la filière des céréales au Maroc à travers une recherche de terrain entre 2018 et 2022, structurée sur de l’observation ethnographique, des entretiens lib


[1] Par exemple : « Recovery Plan, così l’Italia salva il passato e si gioca il futuro », Open, 2021 ; « The Coronavirus Crisis as an Opportunity for an Innovative Future », Futurearth, 2020 ; « Five forces that will define our post-Covid future », Financial Times, 2020 ; « Coronavirus: The world after the pandemic dove vengono trattati argomenti differenti sul futuro post-pandemia », Financial Times, 2020.

[2] Nassim Nicolas Taleb, The Black Swan: The Impact of the Highly improbable. New York : Random House, 2007.

[3] Pierre Massé, « La planification française », Cahiers de la publicité, n°1, pp. 83-96, 1962 ; Pierre Massé, Le Plan ou l’anti-hazard. Paris : Gallimard, 1965 ; Michel Crozier, « Pour une analyse sociologique de la planification française », Revue française de sociologie, vol. 6, n°2, pp. 147-163, 1965 ; Pierre Bauchet, La planification française. Du Premier au Deuxième plan, Paris : Seuil, 1966.

[4] Michel Foucault, Sécurité, Territoire, Population. Cours au Collège de France (1977-1978), Paris : Gallimard Seuil, 1977-1978/2004.

[5] Ibid.

[6] Pierre Massé, 1965, op. cit., p. 166.

[7] Bruno Jobert, Le social en Plan, Paris : Les Éditions des Ouvrières, 1981.

[8] Ester Stefanelli, La Costituzione economica del Marocco: tra commitment liberista e settore pubblico dell’economia. Tesi di dottorato in Scienze giuridiche all’ Università degli Studi di Siena, 2017 ;  Béatrice Hibou, Mohamed Tozy, Tisser le temps du politique au Maroc. L’imaginaire de l’État à l’âge néolibéral, Paris : Karthala, 2020.

[9] HCP, Prospective Maroc 2030. Introduction aux forums I et II. Eveil aux problématiques du Maroc de 2030, Rabat, 2004, p. 24.

[10] Ibid, p. 8.

[11] IRES, Vers un nouveau modèle du développement. Rapport stratégique 2019-2020. Rabat, 2021, p. 95.

[12] HCP, 2024, op. cit., p. 48.

[13] Ibid, p. 56.

[14] HCP, Perspective Maroc 2030. Agriculture 2030. Quels avenir pour le Maroc ? Rabat, 2006, p. 33.

[15] HCP, op. cit., 2004, p. 13.

[16] Notamment avec les États-Uni

Béatrice Ferlaino

Politiste , Chercheuse postdoctorale à l’université de Turin

Mots-clés

Néolibéralisme

Notes

[1] Par exemple : « Recovery Plan, così l’Italia salva il passato e si gioca il futuro », Open, 2021 ; « The Coronavirus Crisis as an Opportunity for an Innovative Future », Futurearth, 2020 ; « Five forces that will define our post-Covid future », Financial Times, 2020 ; « Coronavirus: The world after the pandemic dove vengono trattati argomenti differenti sul futuro post-pandemia », Financial Times, 2020.

[2] Nassim Nicolas Taleb, The Black Swan: The Impact of the Highly improbable. New York : Random House, 2007.

[3] Pierre Massé, « La planification française », Cahiers de la publicité, n°1, pp. 83-96, 1962 ; Pierre Massé, Le Plan ou l’anti-hazard. Paris : Gallimard, 1965 ; Michel Crozier, « Pour une analyse sociologique de la planification française », Revue française de sociologie, vol. 6, n°2, pp. 147-163, 1965 ; Pierre Bauchet, La planification française. Du Premier au Deuxième plan, Paris : Seuil, 1966.

[4] Michel Foucault, Sécurité, Territoire, Population. Cours au Collège de France (1977-1978), Paris : Gallimard Seuil, 1977-1978/2004.

[5] Ibid.

[6] Pierre Massé, 1965, op. cit., p. 166.

[7] Bruno Jobert, Le social en Plan, Paris : Les Éditions des Ouvrières, 1981.

[8] Ester Stefanelli, La Costituzione economica del Marocco: tra commitment liberista e settore pubblico dell’economia. Tesi di dottorato in Scienze giuridiche all’ Università degli Studi di Siena, 2017 ;  Béatrice Hibou, Mohamed Tozy, Tisser le temps du politique au Maroc. L’imaginaire de l’État à l’âge néolibéral, Paris : Karthala, 2020.

[9] HCP, Prospective Maroc 2030. Introduction aux forums I et II. Eveil aux problématiques du Maroc de 2030, Rabat, 2004, p. 24.

[10] Ibid, p. 8.

[11] IRES, Vers un nouveau modèle du développement. Rapport stratégique 2019-2020. Rabat, 2021, p. 95.

[12] HCP, 2024, op. cit., p. 48.

[13] Ibid, p. 56.

[14] HCP, Perspective Maroc 2030. Agriculture 2030. Quels avenir pour le Maroc ? Rabat, 2006, p. 33.

[15] HCP, op. cit., 2004, p. 13.

[16] Notamment avec les États-Uni