Société

Armer les polices municipales : une dangereuse singularité française

Politiste

Tout juste élu maire de Saint-Denis, Bally Bagayoko a annoncé le désarmement progressif de sa police municipale, LBD compris. Une décision à rebours de la tendance française – et pourtant parfaitement conforme aux choix des pays européens où l’État de droit, la démocratie et les droits humains sont le mieux assurés.

Effectifs et armement des polices municipales ont été au cœur des élections et font maintenant l’objet d’une sorte de troisième tour de bruit et de fureur s’agissant de la suppression des lanceurs de balles de défense (LBD) dans la commune de Saint-Denis par le maire, Bally Bagayoko. Les LBD leur seraient indispensables selon certains et l’avenir de la sécurité des citoyens en dépendrait. Dans un système de police parmi les plus centralisés d’Europe, et qui laisse donc une place périphérique aux polices municipales, pourquoi tant de virulence dans le débat public à leur propos ?

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On peut le comprendre en regardant ce que sont en train de devenir les polices municipales en France par rapport aux autres pays de l’Union européenne. On constate chez nous le développement de leur nombre, mais aussi de leurs pouvoirs (de contrôle, de verbalisation), et de leur armement. Cela inscrit la France à rebours de la plus grande partie des pays de l’Union européenne qui ont choisi de les supprimer, et de réduire plus généralement le nombre de polices.

Dans les pays nordiques, en Angleterre et au Pays de Galles, en Écosse, aux Pays-Bas, en Belgique, au Luxembourg, en Allemagne, en Autriche, le choix a été fait de rationaliser la police et de supprimer les polices municipales armées. Même en Belgique, qui est le pays où la police est la plus décentralisée d’Europe, leur nombre a diminué. Dans bien des juridictions il n’y a plus qu’une seule police, aux Pays-Bas, au Danemark, dans chaque Land allemand. En effet, à quoi pourrait bien servir la multiplication de services qui ont la même mission ? Pour à la fois économiser des ressources et professionnaliser les agents, les gouvernements ont rationalisé la police, réduit sa fragmentation. L’histoire européenne des polices en longue et moyenne période montre que le choix français est en réalité bien étrange : il diminue le professionnalisme et augmente les coûts. Elle se détache des pays « frugaux » de l’Union européenne, attent


[1] Anthony A. Braga, Brandon C. Welsh, et Cory Schnell, « Can Policing Disorder Reduce Crime? A Systematic Review and Meta-analysis », Journal of Research in Crime and Delinquency, n° 52(4), 2015.

[2] Clare Farmer, Richard Evans, « Primed and Ready: Does Arming Police Increase Safety? Preliminary Findings », Violence and Gender, n° 7(2), 2020.

[3] Voir le site des policiers tués en service, The National Police Officers Roll of Honour.

[4] Ross Hendy, « Routinely Armed and Unarmed Police: What can the Scandinavian Experience Teach us ? », Policing: A Journal of Policy and Practice, n° 8(2), 2014.

[5] Garth den Heyer, « An analysis of the effectiveness and use by the New Zealand Police of the TASER from 2009 to 2017 », International Journal of Police Science & Management, n° 22(4), 2020 ; Barak Ariel, David Lawes, Cristobal Weinborn, Ron Henry, Kevin Chen, Hagit Brants Sabo, « The “Less-Than-Lethal Weapons Effect”–Introducing TASERs to Routine Police Operations in England and Wales: A Randomized Controlled Trial », Criminal Justice and Behavior, n° 46(2), 2019.

Sebastian Roché

Politiste, directeur de recherche au CNRS (PACTE-Université Grenoble-Alpes) et enseignant à Sciences Po Grenoble et à l’université de Bahcesehir (Istanbul).

Notes

[1] Anthony A. Braga, Brandon C. Welsh, et Cory Schnell, « Can Policing Disorder Reduce Crime? A Systematic Review and Meta-analysis », Journal of Research in Crime and Delinquency, n° 52(4), 2015.

[2] Clare Farmer, Richard Evans, « Primed and Ready: Does Arming Police Increase Safety? Preliminary Findings », Violence and Gender, n° 7(2), 2020.

[3] Voir le site des policiers tués en service, The National Police Officers Roll of Honour.

[4] Ross Hendy, « Routinely Armed and Unarmed Police: What can the Scandinavian Experience Teach us ? », Policing: A Journal of Policy and Practice, n° 8(2), 2014.

[5] Garth den Heyer, « An analysis of the effectiveness and use by the New Zealand Police of the TASER from 2009 to 2017 », International Journal of Police Science & Management, n° 22(4), 2020 ; Barak Ariel, David Lawes, Cristobal Weinborn, Ron Henry, Kevin Chen, Hagit Brants Sabo, « The “Less-Than-Lethal Weapons Effect”–Introducing TASERs to Routine Police Operations in England and Wales: A Randomized Controlled Trial », Criminal Justice and Behavior, n° 46(2), 2019.