Opinion

Qui parle et au nom de qui ? Cette question traverse de nombreuses démocraties représentatives, ainsi que l’a, par exemple, montré le mouvement des Gilets jaunes en France. Mais bien au-delà, se pose la question de la prise de parole des minorités ou des « invisibles » dans l’espace public. Cet été, au Japon, est née une controverse précisément sur la possibilité même de la parole dans un régime parlementaire. C’est cette histoire singulière dont nous rendons compte ici et qui invite à changer notre regard sur la façon dont nous abordons la représentation et plus encore la délibération politique.

Le 21 juillet 2019, à la surprise générale, les électeurs japonais désignaient comme sénateurs deux candidats peu ordinaires. Il s’agissait d’un homme et d’une femme en situation de handicap, candidats du tout jeune mouvement appelé Reiwa Shinsengumi fondé le 1er avril 2019 et qui les a propulsés en tête de liste. L’intérêt des médias pour ces deux personnes a attiré l’attention sur la situation de handicap dans la société japonaise, qui a depuis peu sa place dans les politiques publiques et la gestion des entreprises.

Le handicap est défini dans l’article de 2 de la loi fondamentale sur le handicap, promulguée en 1970, et modifiée à plusieurs reprises, notamment en 2012, 2013 afin de transposer les apports de la Convention relative aux droits des personnes handicapées de l’ONU signée en 2006[1]. Constitue un handicap « toute limitation importante et continue dans la vie quotidienne et sociale que rencontre une personne en raison d’un empêchement physique, cognitif, sensoriel ou d’obstacles sociaux »[2].

Les deux nouveaux élus sont en situation de handicap lourd. Eiko Kimura est une femme âgée d’une quarantaine d’années et elle est en situation de handicap suite à une paralysie du cerveau qui depuis sa naissance ne lui permet pas de bouger le corps en-dessous du cou. Yasuhiko Funago, né le 4 octobre1957 est atteint d’une maladie neurodégénérative (la sclérose latérale amyo